缓慢松懈；拖延怠忽。《管子·重令》：“人心之变，有餘则骄，骄则缓怠……缓怠者民乱于内。” 梁启超 《美国政治略评》二：“中央之司法机关无有也，仅恃各省之捐欵以充国用，而各省所捐又皆缓怠，时或无有。”